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这段时间，江苏省南通市海安市孙庄街道孙雅河畔的村民分外高兴，街道不仅将河边的农村公路整治一新，还在路边安装了38杆太阳能路灯，惠及黄柯村等5个小组，这一惠民工程让孙雅河北岸从此夜晚通明，村民交口称赞。

孙庄街道路长周海冰表示，该街道近年来以农村公路为抓手，陆续为村民们解决了不少难题。农村公路管理需要各方协调，逐章演奏，才能有声有色、感心动耳。

“路长制”的核心是服务，路怎么管要看“长”，关键是“长”怎么利用“制”这个平台。路长要“管”也要“被管”，“路长制”的常态化管理，一定是路长和群众的共同参与，路长的主动

作为往往起到决定性作用。年，孙庄街道富民路旁设置了全省第一个“路长信箱”，搜集建议、接受监督。路长会定期开箱，召开路长办联席会议对群众反映的情况进行分析研判并及时有效解决。“路长信箱”设置后，根据群众的建议，富民路上增种了南天竹，完善了农耕文化体验小院，开展垃圾四分类并定时、定点收集，使这条路成为名副其实的网红打卡地。“路长信箱”不仅是一条畅通民意的渠道，更是一道全民参与的号召，一面自查自省的镜子，一面创新服务的旗帜。

近年来，海安市结合实际情况，创新工作做法，将农村公路工作责任落实到各级路长，成功将“四好农村路”的建设、管理、养护和运营工作由行业行为转为政府和社会行为。

海安市以“五位一体”联合考核为抓手，实现农村公路路网考核的全覆盖，对全市公里的农村公路采取月度重点考核抽查线路、季度重点考核循环线路、同时对查出的问题采取回头看的方式进行综合考核。交通运输、城市管理、水利、农业农村局、环境整治办公室五部门实现联动，以“面”监“面”，保障“路长制”高效实施。

为强化管理，海安市建立起市对区镇（街道）、区镇（街道）对村、村对管护员的三级路长考核机制，实施月考核通报、季排名公示、年评比奖惩；建立农村公路管护资金和安保绿化经费考核补助机制，按照考核结果进行拨付；建立镇村两级路长风险抵押金考核机制，根据考核排名分别给予路长、路段长双倍返还、等额返还、扣除抵押金等奖惩措施。

目前，海安市“路长制”已覆盖全域6条国省道、条农村公路，初步形成建管并重、养运并行、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、舒、美”公路交通发展新格局。

本文刊于《中国交通报》11月21日6版

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